无证移民“迅速遣返”新规

美国国土安全部（DHS）将加强其职权和执法力度，加速遣返在美国境内的无证移民。被遣返的前提是，如果这些无证移民无法证明自己已经在美国连续居住两年以上。新规下，无证移民很可能在有机会见到法官之前就被遣返了。

国土安全部秘书凯文·麦卡里南（Kevin McAleenan）周一宣布了这项政策变更，并于周二颁布了该政策。以前的政策是，只有在无证移民在进入美国境内两周内和距边境100英里之内被逮捕，才可以被快速遣返。可是目前无证移民只要不能证明居住两年以上就可以被快速遣返。 这些无证移民没有机会见到移民法官和自己的移民律师，就被直接拘留和驱逐出境。 哥伦比亚大学教授穆克吉说：“政府正在试图使用这种工具来尽快驱逐人员。根据美国国土安全部（DHS）的数据，2018财年快速遣返的移民在被驱逐出境之前平均被拘留11.4天”。一移民团体说：这项新规定意味着，无法证明自己在美国连续居住至少两年的无证移民，可以在没有会见到移民法官和自己的移民律师的情况下，就被拘留和驱逐出境。事实表明，无证移民通常难以在被抓的时候当场证明他们的居住记录。“基本上，这是在告诉人们，他们必须时刻随身携带他们的身份相关文件，以证明他们已经在美国生活了两年。如果海关边境移民局官员拦下了他们，并指控他们将被快速遣返，他们将无法对这一指控提出异议，也没有时间这样做”。

这将如何影响移民？

移民团体说，新的快速遣返政策产生的立马效果是，大大增加无证移民的恐惧和不确定性。 “规则的改变使得在美国整个境内产生一个大规模的捕猎网。几乎不可避免的是，美国公民和在美国居住了两年以上的其他人也会被这个捕猎网给捕住”。

更极端的是，有人评论说：“这一政策变化增加了具有合法身份的美国公民和其他移民被拘留甚至可能被驱逐出境的风险。一旦你被移民执法体系所抓住，即使您是美国公民，也很难离身”。她补充说：”特别是对于有精神健康问题和认知障碍的移民来说，证明自己居住两年以上这一点更加困难。这确实是一个令人不安的变化”。

移民团体说，总的来说，这一变化的更直接影响将是恐惧的增加。

 如何应对这一新规？

对于21岁的无证移民，可以考虑这个青少年的特殊绿卡通道， 这个通道并不为广大的华人所了解。所以，我写这篇文章来介绍这种极为快捷的绿卡方式。

“Special Immigrant Juvenile Status”（特殊青少年移民身份）是一种用来保护孩子的特殊身份，美国国会设立这一特殊的种类来保护各州被寄养的小孩，后来又把这种保护扩展到适用于更大范围内的孩子，比如因为监护权，领养，抚养权以及。其他原因受到州法律保护的孩子们。最终的结果就是：对那些二十一岁以下的“无身份”孩子们（非法移民孩子），如果他们遭到双亲或是父母中的一个虐待，忽视或者遗弃（注意虐待只是其中之一），这项联邦法律将给与他们在美国获得合法永久居留权的机会。有资格获得这项法律保护的孩子必须满足移民和入籍法案§101(a)(27)(J)（Immigration and Nationality Act §101(a)(27)(J)）中所规定的条件：

1.  申请人必须是二十一岁以下；

2. 他或者她（申请人，下同）必须未婚；

3. 他或者她必须被青少年法庭宣判为“附属人”的身份（Dependent）。一般来说，这就意味着一个州青少年法庭比如一个家事法庭已经决定接管申请人的移民申请；

4. 根据相应的州法律中有关虐待，遗弃，忽视或是其他类似原因的规定，申请人与双亲或是父母中的一个重新生活在一起变得不现实；

5. 回到原籍国家或是上一次居住地不符合申请人的最大利益。

 SIJS项目的主要目的就是为处于某些州法律保护下的孩子们提供移民方面的保护。美国国会为此设立了“转换身份”（Adjustment of Status）的特殊途径，在这里“转换身份”其实就是指当事人把他或者她的身份从临时或是“无文件”（即非法）转变成美国国内的永久性居民身份，也就是通常所说的“绿卡获得者”。

在申请人提交身份转换申请，即I-485时，他或者是她必须证明自己满足这些资格要求，一般来说是通过申请表格或者是提交补充材料。

优势一： 没有排期，快快快！  

在法律上说， 父母一方抛弃的孩子，就已经符合了申请的条件。 我们2016年11月接受了一个案子，小孩和母亲生活长大， 2017年 2月份顺利从家事法庭申请了监护权以及特殊的法庭令。 我们马上将案子递交到移民局，在2017年10月就拿到特殊青少年绿卡。 所以从头到尾只用了一年的时间。

 优势二： 年龄限定为21岁以下

因为该类绿卡的申请前，需要在州的家事法院申请监护权， 美国每个州对监护权的“小孩”年龄都有不同的规定， 比如在有的州是18岁，而在纽约州则是21岁。

优势三： 没有对孩子的身份限制

不少移民申请要求申请人为合法居留， 有签证或者有案件审理，具有合法身份， 但是这类的绿卡并没有类似的要求。 只要是21岁以下的孩子， 满足

特殊青少年绿卡的条件， 便可以申请。 可以是学生签证， 可以是黑户，也可以是政治庇护正在审理。

大部分当事人小孩都处在纽约州移民法庭“遣返进程”过程中，申请SIJS身份可以作为防止被遣返的一种方式。在这种情况下，当事人小孩一定要设法终止移民法院的“遣返进程”。这样做的目的有二，1）防止被遣返，2）可以过渡到下一步阶段：提交I-485，申请转换身份的表格。

 我们律所精办“特殊青少年绿卡”不成功不收费

天成律师事务所在纽约及新泽西设有分所， 专精于移民法和家事法。特殊青少年绿卡目前最大的优势是中国出生的申请人没有排期。 中国出生的移民绿卡类别中没有排期的绿卡已经并不是很多了。 另外，由于 特殊青少年身份的绿卡有限额，  随着水涨船高， 相信不久以后绿卡的排期会出现。所以，符合条件的青少年应该及时申请。 特殊青少年身份使用的范围比很多人想象的要广，特殊青少年身份的使用人群并不局限于受家庭暴力的青少年，收到家暴的青少年仅仅是很小的比例。 特殊青少年身份适用于很多单亲家庭的小孩，包括父母一方或双方在境外，独自在美国生活学习的青少年。 我们承诺，我们只接受基本符合条件的案件， 所以我们实行成功以后才收费的原则。

笔者简介：吴绿绿律师毕业于山东大学和美国天普大学法学院， 为美国纽约州执业律师， 纽约州律师协会会员。吴律师目前专攻家事法和移民法律。 吴律师曾经成功代理数百起投资移民申请和第一优先绿卡的申请， 并参与编辑投资移民手册。 如果您有任何问题， 欢迎咨询我们。 

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