国土安全部和劳工部联手将大幅提高H-1B工作签证申请难度

       美国国土安全部10月6日宣布了一项临时最终政策（IFR），该政策将大幅提高H-1B工作签证申请难度，以保护美国人就业市场，以及回归H-1B签证项目的规范性，更好地保证仅批准合格的H-1B签证申请人。

       H-1B工作签证旨在使雇主填补高技能专业人士缺口，并使美国在全球经济中保持竞争力，但是现状却已远远超出政策当初制定原意，常常损害了美国求职者工作机会。这项临时最终政策（IFR）将打击H-1B工作签证的低工资申请人替代其他合格的美国工人。数据显示，美国有超过50万的H-1B工作签证持有人取代了美国人就业机会。这导致美国就业市场中许多行业的工资水准下降，以及某些行业的工资停滞增长。该政策的调整是特朗普政府为保护美国人就业机会的更大议程的一部分。

新规则将： 

1) 收窄 工作签证申请中“专业职业” (Special Occupation) 的法律定义，国会打算以此打击滥用法律政策的公司申请人； 

2) 要求申请人公司提供“真实的工作职位”给“真的申请人”堵上法律漏洞，防止美国工人就业机会流失；

3) 在H1-B申请批准之前，期间和之后，国土安全部将通过工作现场检查 (Site Visit) 来强化国土安全部的执法能力，并监督其遵守情况。 

该临时最终政策(IFR)将在联邦公报(Federal Register)上公布60天后生效。

对于这个政策可能的变化，我们建议如下：

1.  首先，这个政策并不会影响我们已经递交的2020年的h1b的申请人。 不少2020年申请人目前在补件阶段，这部分人不需要担心政策变化对申请的影响。

2. 其次，这个政策会使公司更不倾向使用全职的雇佣；而更多考虑兼职的专业人士；

3. 在目前的这个时间段，介于正式的政策尚未出台，那些不需要抽签的H1B申请人，比如受聘于医院和大学的申请人，还有H1B在半年之内会过期的需要申请延期的申请人，尽早开始递交延期的申请，赶在政策出台之前递交H1B的申请。 根据移民局的规定，延期申请最早可以在签证过期的6个月之前递交。

笔者：天成律师事务所